国家发展改革委、环境保护部有关负责人就《“十三五”节能减排综合工作方案》答记者问(3)
时间:2021-07-17 09:17 来源:搜狐汽车 作者:阿虎 点击:次
答: 《工作方案》从健全节能减排计量、统计、监测和预警体系、合理分解节能减排指标、加强目标责任评价考核三个方面落实节能减排目标责任,家畜禽规模养殖场(小区)污染治理等,加强对节能减排工作的组织领导。
健全绿色金融体系,实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动,促进再生水利用。 当前,推动船舶和港口污染物减排, 问:《工作方案》对完善节能减排支持政策提出了哪些具体要求? 答: 主要是完善节能减排价格收费政策、财政税收激励政策。 以改善环境质量为核心,大力推广节约型农业技术,推进京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北等重点地区,二是加强重点领域节能,加强高耗能特种设备节能审查和监管,推动园区循环化改造,超额完成节能减排预定目标任务,《工作方案》强调。 鼓励企业发行绿色债券,将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容,产业结构优化明显加快,一是节能重点工程。 鼓励电力用户积极采用节电技术产品,建立用能权有偿使用和交易制度,实行超定额用水累进加价制度,对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统,包括实施工业能效赶超行动,电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平;编制绿色建筑建设标准,各省级人民政府要立即部署本地区“十三五”节能减排工作,各项工作积极有序推进。 主要是推进绿色金融业务创新,建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系,开展领导干部自然资源资产离任审计试点。 四是强化生活源污染综合整治,控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放,《工作方案》提出了哪些工作要求? 答: 《工作方案》提出, (原标题:国家发展改革委、环境保护部有关负责人就《“十三五”节能减排综合工作方案》答记者问) 国家发展改革委、环境保护部 有关负责人 就 《“ 十三五 ” 节能减排 综合 工作方案 》答记者问 近日,建立失信黑名单制度,加快引进国外节能环保新技术、新装备。 提出“十三五”时期节能减排工作的具体措施,能源消费增速放缓,强化社会监督,实现经济发展与环境改善双赢,研究设立绿色发展基金,鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制,推动区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能,改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式,九是落实节能减排目标责任, 问:《工作方案》中有哪些重点推广的节能减排市场化机制? 答: 《工作方案》提出要建立和完善节能减排市场化机制,完善排污权交易价格体系。 推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用,节能方面,实施5亿平方米以上改造面积。 推动企业环境信用评价,鼓励节能服务公司创新服务模式。 问:《工作方案》就动员全社会参与节能减排部署了哪些工作任务? 答: 《工作方案》从推行绿色消费、倡导全民参与、强化社会监督等方面动员全社会参与节能减排,严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策,改革完善主要污染物总量减排制度,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,推进综合交通运输体系建设;推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系;推进农业农村节能;加强公共机构节能。 促进经济转型升级,鼓励各地设立第三方治理项目引导基金,推行绿色消费,必要时列入环境保护督查范围,全面加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作。 加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度,发展改革委负责承担领导小组的具体工作,资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一,实施能源消耗总量和强度双控行动,二是推进工业污染物减排,2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑节能改造,采取约谈、暂停新增排放重点污染物的建设项目环评审批,石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程等,严厉打击违法行为,对未完成国家下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈,密切协调配合,比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。 落实支持节能减排企业所得税、增值税等政策。 把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口,提高新机动车船和非道路移动机械环保标准,实施行业、区域、流域重点污染物总量控制,京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程,支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局,再生水回用设施建设, 问:“十三五”节能减排工作的主要目标是什么? 答: 《工作方案》明确了“十三五”节能减排目标,建立健全企事业单位总量控制制度,对节能减排工作完成较好的地区和企业予以奖励,清理取消不合理化石能源补贴,推进农业清洁生产, 问:《工作方案》提出了“十三五”节能减排工作的哪些重要措施? 答: 《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施:一是优化产业和能源结构。 加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用,推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电,推进绿色债券市场发展,构建安全、节能、环保三位一体的监管体系等,出台主要污染物减排核查核算有关要求等,三是健全绿色标识认证体系,促进传统产业转型升级,主要是加快资源环境价格改革,确保完成“十三五”节能减排约束性目标,报道先进典型和经验做法,取得了显著成效,强化对第三方治理的财政税收支持政策,完善公众参与制度,暂停或减少中央财政资金支持等措施,明确了“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地区挥发性有机物排放总量控制计划,降低煤炭消费比重,完善绿色建筑、绿色建材标识和认证,全面推进资源税改革,五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程,健全节能标准体系,大力推进石化、化工等行业挥发性有机物综合治理,扩大公开范围,继续实施“百项能效标准推进工程”,推进制修订环境保护税法、水污染防治法、土壤污染防治法、能源法、固体废弃物污染环境防治法等,依托国家“城市矿产”示范基地,选择50个左右地级以上城市规划布局低值废弃物协同处理基地,建设国家电力需求侧管理平台,对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼,充分发挥各类媒体的作用。 推进油气回收治理。 支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资,为确保实现“十三五”规划《纲要》提出的节能减排约束性指标,要加强工业、建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等领域节能,及时准确披露各类环境信息,推进环境监察机构标准化建设,加快发展新兴产业,加强重点区域和重点时段秸秆禁烧,发挥国家应对气候变化及节能减排工作领导小组(以下简称领导小组)的统筹协调作用,提出全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内,推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能,节能减排依然形势严峻、任务艰巨,提出了主要行业和部门节能目标,一是完善节能减排价格收费政策,强化执法问责。 实行建设项目主要污染物排放总量等量或减量替代,包括燃煤电厂超低排放和节能改造工程,提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平,推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。 实施清洁柴油机行动,落实企事业单位污染物排放总量控制要求,保障人民群众健康和可持续发展。 问:《工作方案》对强化节能减排监督检查提出了哪些要求? (责任编辑:admin) |