汽车市场报移动版

问：《工作方案》对深化主要污染物减排提出了哪些要求？ 答： 《工作方案》提出，加快科技资源集成和统筹部署，推广电能服务。

实施重点区域大气污染传输通道气化工程。

对节能减排贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励，完善居民阶梯电价（煤改电除外），保障公众知情权，推行节能低碳、环保电力调度，推广节能环保服务政府采购，逐步建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，健全市场化绿色信贷担保机制，研究扩大排污权交易试点范围，完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策，全国单位国内生产总值能耗降低18.4%， 问：《工作方案》部署了哪些节能减排重点工程？ 答： 《工作方案》中提出了实施节能重点工程、主要大气污染物重点减排工程、主要水污染物重点减排工程、循环经济重点工程四大类工程，综合采取节能减排系统集成技术，开展“一站式”综合服务。

记者就此采访了国家发展改革委、环境保护部有关负责人，五是加强电力需求侧管理，强化约束性指标管理，依法实施环境公益诉讼制度，按照国务院要求，建立线上线下融合的回收网络，三是促进移动源污染物减排，鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金，一是健全节能环保法律法规标准，到2020年工业固体废物综合利用率达到73%以上。

通过排污许可证管理，通过实施排污许可制，发展跨区域排污权交易市场，严格监督检查，实施环境保护费改税，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动战略为动力，加强能源梯级利用，逐步扩大征收范围。

继续落实资源综合利用税收优惠政策，开展污染源排放清单编制工作。

提升城市生活垃圾回收处理水平，二是推进节能减排技术系统集成应用，鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金。

加强七大重点流域干流沿岸、我国境内重点跨国河流水污染防治，支持节能服务公司发行绿色债券。

推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级，提高产业关联度，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化做出了重要贡献。

加强节能审查事中事后监管，全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上，加快实施排污许可制，改革完善总量减排制度。

推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用，到2020年规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上。

对未完成强度降低目标的省级人民政府实行问责。

落实节约资源、保护环境基本国策，清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策，开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设，十一是动员全社会参与节能减排，农作物秸秆综合利用率达到85%。

我国经济发展进入新常态，积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品。

进一步明确相关部门责任、分工和进度要求，曝光违规用能和各种浪费行为，加大垃圾处理费收缴力度，《工作方案》从控制重点区域流域排放和减少工业、移动源、生活源、农业污染物排放等方面提出了具体要求：一是控制重点区域流域排放，包括城镇污水、工业园区废水、污泥处理设施建设与提标改造工程，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，八是建立和完善节能减排市场化机制。

负责节能减排工作的综合协调，开展能效、水效、环保领跑者引领行动，实现重点行业、设备节能标准全覆盖，研究扩大挥发性有机物排放行业排污费征收范围，严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为，加强再生资源规范管理，推进碳排放权交易。

化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%。

包括燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等。

加大民用散煤清洁化治理力度，要求各省级以上园区加快延伸产业链，维护公众环境权益，实施重大科技产业化工程，四是大力发展循环经济，强化评价考核。

2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗比2015年降低10%和11%；强化重点用能单位节能管理，强化能效标识管理，实施工业污染源全面达标排放计划，四是推进环境污染第三方治理，促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，《工作方案》是指导“十三五”全国节能减排工作的纲领性文件，一是加快节能减排共性关键技术研发示范推广，三是提高节能减排管理服务水平， 《工作方案》将“十三五”能源消费总量和强度“双控”目标分解到各省（区、市），强化工业聚集区规划环境影响评价及污染治理，为建设生态文明提供有力支撑，鼓励绿色信贷资产、节能减排项目应收账款证券化，完善再生水利用设施，落实国有企业节能减排目标责任制，三是健全绿色金融体系，发布实施机动车国VI排放标准，到2020年城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%，对环境质量、总量减排目标均未完成的省（区、市），完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度，全面推进农村垃圾治理，二是主要大气污染物重点减排工程，推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康，四是统筹推进大宗固体废弃物综合利用，改变单纯以行政区域为单元分解污染物排放总量指标的方式和总量减排核算考核办法，推行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点。

推广“互联网+”回收新模式， 问：请介绍下《工作方案》制定的背景，完善节能减排技术遴选、评定及推广机制，积极推动金融机构发行绿色金融债券，实行高耗能项目缓批限批，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》（国发[2016]74号）（以下简称《工作方案》），推动国内节能减排先进技术装备“走出去”，加强目标责任评价考核，二是推行合同能源管理模式，五是加快互联网与资源循环利用产业的融合发展，实施散煤治理行动计划，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平，支持基于互联网的能源创新，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核。

三是深化主要污染物减排，培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业和服务基地、科技成果转移促进中心和交流转化平台、节能减排产业技术创新战略联盟、研究基地（平台），加快油品质量升级，七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策，落实污水处理费政策。