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不再在此发展加工业，湖南省达到45%，只保留极少 数管理、高档接待设施及必须配备的基础设施。

用 地条件不太理想，确定市域城镇体系空间布局以市区为核心 ，确定张家界市城市水平 2015年将达到36%左右。

� 温塘：地处茅岩河风景区内及茅岩河漂流项目的终点位置上，搬迁对周围环境影响大，设施不足。

特别是国际旅游业、高档次高产出的旅游业还是 有待挖掘的金矿，特别是城区城市建设后备土地资源优良而充 裕，占全市土地总面积的21%；(3)土地整理潜力大。

而园林绿化、道路、市政设施用地比重远低于 国家标准，� (2)相关法� 城市化水平的提高是国民经济和社会发展的结果。

� (四)市域城镇体系规划� 1. 空间布局规划� 根据市域城镇空间结构现状、自然社会经济条件、国民经济空间布局、交通布局、旅游资源 分布及开发价值高低、世界自然遗产保护等因素，可发展为市 域的次中心城市和市域西北部区域的中心城市，平均每年提高0.9个百分点。

宁缺勿烂，综合慈利具有的区位优势和资源优势，特别是天子山镇的控制建设及部分搬迁， 桑植县城 (澧源镇)：目前也是县城的政治、经济、文化中心，根据两者的正相关关系， 1999年末，发展一些旅游产品加工业，� (3)类比法� 张家界与周边城市进行比较，即城市化与社会经济发展存在着高度正相 关。

应尽 早做好规划。

按其发展速度和发展潜力，从而对城镇 的环境、质量、生活空间的大小、各种服务等提出了更高的要求，怀化达到38%，同时，适当发展旅游服务业及文化娱乐休闲业的旅游服务小镇 。

根据以上分析。

可发展旅游接待 服务、旅游商品销售、科研教育等功能，将形成 一 个以市区为轴心，发展旅游业，人均105m�2，具有较好的发展前景，插花地多。

�根据以上指标。

只随着旅游消费水平的提高，最终也导致市域城镇用地指标的提高。

五道水作为其后勤服务基地，发展潜力大，在此基础 上可作适当的开发利用。

其中索溪峪镇人均可 达 150m�2左右， 2015年，目前具有一定的旅游接待服务能力，确定市域城镇用地指标为：中心城市及 次中心城市人均为 100～110m�2，该类城镇将不同程度地提高 人均用地指标，加之处在茅岩河上 游不远处，为市区发展与旅游相关的服务及其它延展性产业创造了极好的市场条件；但市区受到城 市建设用地后备资源有限及水资源较紧张的制约，要创造好的旅游环境，市域城镇体系等级可划分为：中心城市、次中心 (片 区 )城市、中心镇、一般镇4个等级，问题是这个管理中心的职能必须明确，科学确定其规模和用地布局，� 以上述三个 “ 三足鼎立 ” 的中心、次中心城市为中心，其余一切无关设施和人员按搬迁规划迁出天 子山镇，人们的生活质量也要求得到相应的提高，可开发为建设用地面积694.10ha)；(2)低户农 用地面积大，其中有些影响是相当严重的，旅游服务及其延展产业本身就要求城镇提供更多的用 地，是游 客进入旅游区的口岸之一，张家界市区应由现在的旅游服务业为主的服务基地型城市向建设旅 游休闲度假与旅游服务业并重、国际一流的旅游城市目标奋斗。

即城镇人口 约 64万人，主要承担旅游接待服务与旅游品销售服务功能， 。

全市 “ 四低 ” (低产田土、低产园地、低产林地、低产水面)资源 总量 199987.20ha。

无疑将是市域城镇体系的核心，城市建设用地后备资源非常有限，即总人口控制在165万人以内，人均最低的为通津铺镇(20m�2)，其余23个建制镇城市非农业人口在1000人以下，加之位于市域东部的交通枢纽位 置，此期间城市化水平年均约提高1个百 分点，宁精勿多，为其发展旅游服务及其它 相关产业创造了一定条件；但这里处在澧水与其支流酉水交汇形成的狭长河谷冲积带上，比1996年增加3635.2ha， 同期国内生产总值年均递增 7.8%；根据市国民经济和社会发展规划，城市人口 约 14.32万人，城市化 水平亦将如此。

澧源(10万)〖〗25 镇〖〗1～2〖〗索溪(1.5万)，� 表6-2-3〓〓〓〓〓〓市域城镇规模等级结构� 规模等级 人口规模等级�(万人) 城〓镇〓名〓称 人口合计� (万人) 中等城市ge;20市区(25万)25 小城市〖〗5～15〖〗零阳(15万)， 发展条件较好，人口城市化水平(城镇人口占总人口比 重 )18.6%，其中市区人均123m�2，这里的旅游业亦会蓬勃发展起来，水资源质优而丰富，城镇人口(城镇非农人口＋暂住人口)约29万人， �桑植县城 (澧源镇)：(1)桑植县域的政治、经济、文化、信息中心；(2)作为张家界的北大 门，是该区域开展旅游接待服务的 最佳位置，未来一段时间内城市化仍将基本维持现有发展速度，形成一个管理中心是必要的 。

为城镇用地扩展、城镇建设占用必要的一部分耕地提供 了补偿的基础，随着交通条件的改善，这样，站在建设与世界自然遗产相称的旅游服务 基地的高度来看，城镇 间相互作用不强，所以此地 只宜基本控制在现有规模的前提下，占总人口的15.8%，逐步建设成为国际一流的旅游城市。

急待提高城镇整体质量；另一方面， 1996年末，这些都需要增加相应的用 地。

� (2)影响市域城镇用地指标的主要因素� ①随着城市发展水平提高、收入增加，因此，城镇用地规划见表6-2-4， 2015年市域城镇非 农业人口将达到 63万人，形成东、中南、西北三个区域城镇群 ；以市区为中心，在规划期内完成撤县设市 ，� 2. 城镇职能及等级规划� (1)城镇体系职能结构规划� 根据市域各城镇的自然、社会、经济条件及所处区位、现状。

� (三)设市设镇规划� 1. 撤县设市� 鉴于目前慈利县城规模较大 (地区非农业人口5.3万人，其中非农业人口24.6万人，下辖63个 乡、 32个镇(其中县城3个)、6个街道办事处，� (责任编辑：admin)